Источник: Федеральный журнал «ТехНАДЗОР»
Ссылка: http://www.tnadzor.ru/index.php/articles/22-promyshlennaya-bezopasnost/97-povyshenie-roli-standartov-na-kabelnuyu-produktsiyu-v-usloviyakh-razvitiya-tekhnicheskogo-regulirovaniya
Одним из актуальных вопросов для кабельной отрасли является обеспечение требований Федерального закона «О техническом регулировании» и технических регламентов, устанавливающих требования безопасности.
Положения Федерального закона диктуют необходимость повышения конкурентоспособности продукции за счет применения международных стандартов или опережения требований этих стандартов. В кабельной отрасли, благодаря деятельности ТК 46 «Кабельные изделия» и ВНИИ кабельной промышленности при поддержке Ассоциации «Электрокабель», работа по разработке гармонизированных стандартов на продукцию и методы испытаний ведется уже несколько лет. В результате к настоящему времени разработано 65 ГОСТ Р МЭК и в стадии разработки находятся 12.
С другой стороны, до настоящего времени в Федеральный закон вносятся изменения, а технические регламенты, требования которых распространяются на кабельную продукцию, или не разработаны, или еще не введены в действие, в том числе в рамках Таможенного союза. Таким образом, мы имеем дело с переходным периодом и неопределенностью в нормативно-правовой базе как в части подходов к стандартизации, так и к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также к процедурам сертификации, которые фактически себя дискредитировали. В настоящее время число непрофессиональных органов по сертификации значительно увеличилось, и они преследуют предприятия и организации своими предложениями выдать «сертификат за час».
В результате активизировались недобросовестные изготовители и торговые организации, которые наводнили рынок некачественной кабельной продукцией. Эта продукция выпускается по техническим условиям с заниженными требованиями с одной целью — получить прибыль за счет снижения расхода материалов, необоснованного упрощения конструкций, применения некачественных дешевых материалов, снижающих надежность изделий. В итоге потребители вводятся в заблуждение, приобретая вроде бы изделие стандартной марки, но на самом деле не соответствующую технически обоснованным требованиям стандартов, в том числе, требованиям безопасности, гарантированным для кабельного изделия этой марки в соответствии со стандартами.
Учитывая изложенное выше, а также интеграционные процессы (Таможенный союз, ВТО), были разработаны стандарты на кабельную продукцию наиболее массового применения в строительстве жилых и общественных зданий, промышленных объектов, при обустройстве квартир и офисов, в дачных строениях и т.п. Это ГОСТ Р 53769–2010 на силовые кабели и ГОСТ Р 53768-2010 на установочные провода и кабели, а также соответствующие этим стандартам технические условия.
Стандарты содержат конкретные требования безопасности, соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», который будет введен в середине 2012 года.
Рассмотрим их подробнее.
ГОСТ Р 53769–2010 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66, 1 и 3 кВ. ОТУ» введен в действие Приказом № 117-ст от 25.06.2010 г. Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с 01.01.2011 г. и с этого же срока прекращает свое действие на территории РФ ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией. Технические условия» в части выпуска по нему кабелей силовых народнохозяйственного назначения.
Для кабельной продукции, изготовляемой по заказу Министерства обороны РФ, ГОСТ 16442-80 остается действующим, так как действует военное дополнение к этому стандарту — ГОСТ ВД 16442-80.
ГОСТ Р 53769–2010 разработан в связи с необходимостью систематизации и упорядочения требований, предъявляемых к группам силовых кабелей для стационарной прокладки с учетом многообразия областей их применения, и повышения их технического уровня, безопасности и качества на основе обобщения отечественного опыта производства и эксплуатации силовых кабелей, современных норм пожарной безопасности, а также международных требований, установленных в стандарте МЭК 60502-1 и гармонизированных документах CENELEC – HD 603 и НD 604. Стандарт учитывает нормы, действующие в РФ, условия прокладки и режимы эксплуатации электрических сетей в климатических условиях РФ.
Соответственно в ГОСТ Р 53769-2010 по сравнению с ГОСТ 16442-80 введены следующие новые требования:
· уточнено нормирование через среднее значение толщины изоляции в полном соответствии с требованиями стандарта МЭК 60502-1;
· расширен диапазон сечений токопроводящих жил до 1000 мм2, в том числе пятижильных кабелей до 240 мм2;
· обязательное наличие заполнения внутренних и наружных промежутков между скрученными изолированными жилами, в том числе в виде экструдированной внутренней оболочки, для придания кабелям практически круглой формы, с целью повышения устойчивости при механических воздействиях и обеспечения ввода кабелей во взрывоопасное оборудование,
· введена система обязательной единообразной цветовой маркировки жил с целью их идентификации, что позволяет повысить производительность труда при монтаже и обеспечить электробезопасность кабельных линий при использовании продукции различных предприятий-изготовителей;
· исключены требования ГОСТ 7006-72, как не отвечающие современным международным нормам, и введены современные требования к защитным покровам;
· приведены уточненные значения допустимых токов нагрузки кабелей, отличающиеся от указанных в старых изданиях ПУЭ;
· введено требование к минимальной массе одного метра токопроводящей жилы, с целью исключения возможности поставки кабелей с заниженным сечением токопроводящих жил;
· предусмотрен выпуск экранированных кабелей на напряжение 0,66 и 1 кВ с целью повышения защищенности (электромагнитной совместимости) рядом проложенных кабелей других типов и другого электрооборудования;
· введены требования пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ Р 53315-2009.
Следует иметь в виду, что ГОСТ Р 53769–2010 — это стандарт вида «общих технических условий» (ОТУ). Для выпуска кабелей силовых на основе требований ГОСТ Р 53769–2010 разработаны отраслевые технические условия ТУ 16-705.499–2010 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на напряжение 0,66; 1 и 3 кВ» (марки кабелей с медными жилами: ВВГ, ВВГЭ, ВВГнг(А), ВВГЭнг(А), ПвВГ, ПвВГЭ, ПвВГнг(А), ПвВГЭнг(А), ВБШв, ВБШвнг(А), ПвБШв, ПвБШвнг(В), ПвБШп; те же марки кабелей с алюминиевыми жилами — АВВГ и т.д.; диапазон сечений от 1,5 до 1000 мм2). Дата введения ТУ в действие — 1 октября 2010 г.
ТУ 16-705.499-2010 утверждены председателем национального технического комитета по стандартизации Росстандарта ТК 46 «Кабельные изделия» и президентом Ассоциации «Электрокабель». Изготовление кабелей по ТУ 16-705.499-2010 обеспечивает соответствие их всем требованиям ГОСТ Р 53769-2010, в том числе по электро- и пожаробезопасности, экологическим требованиям и надежности.
Также разработаны изменения к действующим ТУ, в тексте которых была ссылка на ГОСТ 16442-80 как на базовый документ:
- ТУ 16. К71-310-2001 «Кабели, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 5. Дата введения изменения в действие — 15 октября 2010 г.;
- ТУ 16. К71-090-2002 «Кабели силовые и контрольные, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 1. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.;
- ТУ 16. К71-277-98 «Кабели силовые с изоляцией из силанольносшиваемого полиэтилена на напряжение 1 кВ» - изменение № 3. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.;
- ТУ 16. К71-337-2004-2004 «Кабели огнестойкие, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 2. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.
- ТУ 16. К71-322-2002 «Кабели силовые с поливинилхлоридной изоляцией пятижильные» аннулированы изменением № 1 с 1 января 2011 г. без замены (конструкция введена в ТУ 16-705.499-2010).
ГОСТ Р 53768-2010 «Провода и кабели для электрических установок на номинальное напряжение до 450/750 В включительно. ОТУ» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 118-ст от 25 июня 2010 г. введен в действие с 1 января 2011 г. и с этой же даты прекратил свое действие на территории РФ ГОСТ 6323-79 «Провода с поливинилхлоридной изоляцией для электрических установок. Технические условия» в части выпуска по нему проводов установочных народно-хозяйственного назначения.
Для кабельной продукции, изготовляемой по заказу Министерства обороны РФ, ГОСТ 6323-79 остается действующим, так как действует военное дополнение к этому стандарту — ГОСТ ВД 6323-81.
ГОСТ Р 53768-2010 разработан в связи с необходимостью систематизации и упорядочения требований, предъявляемых к проводам и кабелям для электрических установок и подготовки нормативной базы для обеспечения производства современных типов проводов и кабелей, применяемых при стационарной прокладке в осветительных сетях, электропроводках по ГОСТ Р 50571.15-97 (часть 5, глава 52) и для монтажа электрооборудования.
На основе обобщения отечественного опыта производства и эксплуатации проводов и кабелей, для повышения их безопасности и качества, в стандарт введены современные нормы пожарной безопасности и преимущественные области применения проводов и кабелей в зависимости от исполнения и класса пожарной опасности по ГОСТ Р 53315-2009, а также международные требования, установленные в стандартах МЭК 60227-1:2007, МЭК 60227-3:1997, МЭК 60227-4:1997.
В ГОСТ Р 53768-2010 по сравнению с ГОСТ 6323-79 введены следующие новые требования:
· требования к конструкции и методы контроля к проводам и кабелям приведены в соответствие с требованиями серий стандартов МЭК 60227, МЭК 60811, МЭК 61034, МЭК 60754;
· включены кабели с диапазоном сечений токопроводящих жил 0,75-50 мм2;
· исключены провода с алюминиевыми жилами;
· расширен диапазон сечений токопроводящих жил для одножильных проводов до 400 мм2;
· введена система обязательной единообразной цветовой маркировки жил с целью их идентификации, что позволяет повысить производительность труда при монтаже и обеспечить электробезопасность при использовании продукции различных предприятий-изготовителей;
· приведены значения допустимых токов нагрузки проводов и кабелей;
· введено требование к минимальной массе одного метра токопроводящей жилы с целью исключения возможности поставки проводов и кабелей с заниженным сечением токопроводящих жил;
· введены требования пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ Р 53315-2009;
· введены провода и кабели пониженной пожарной опасности.
ГОСТ Р 53768-2010 — это стандарт вида «общих технических условий» (ОТУ). Для выпуска проводов и кабелей для электрических установок на основе требований ГОСТ Р 53768-2010 разработаны отраслевые технические условия ТУ 16-705.501-2010 «Провода и кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно». Марки проводов: ПуВ, ПуГВ, ПуВВ, ПуГВВ; марки кабелей: КуВВ и КуГВВ; диапазон сечений для одножильных проводов от 0,5 до 400 мм2, для многожильных проводов от 0,5 до 4, для кабелей от 0,75 до 50 мм2. Дата введения ТУ в действие — 15 октября 2010 г.
ТУ 16-705.501-2010 утверждены председателем национального технического комитета по стандартизации Росстандарта ТК 46 «Кабельные изделия» и президентом Ассоциации «Электрокабель». Изготовление проводов и кабелей по ТУ 16-705.501-2010 обеспечивает соответствие их всем требованиям ГОСТ Р 53768-2010, в том числе по электро- и пожаробезопасности, экологическим требованиям и надежности.
На базе ТУ 16-705.501-2010 разработаны ТУ 16-705.502-2011 «Провода и кабели пониженной пожарной опасности с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно». Марки проводов - ПуВнг(В)-LS, ПуГВнг(В)-LS, ПуВВнг(В)-LS, ПуГВВнг(В)-LS, кабелей - КуВВнг(В)-LS и КуГВВнг(В)-LS), диапазон сечений – такой же, как в ТУ 16-705.501-2010. Дата введения ТУ в действие – II квартал 2011 г. Индекс нг (В) в марках означает, что провода и кабели по нераспространению горения при групповой прокладке соответствуют категории В по ГОСТ Р 60332-23-2005, индекс LS означает низкое дымо- и газовыделение (Low Smoke).
На основании Постановлений Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г. и № 906 от 13 ноября 2010 г., а также Информации Росстандарта о перечнях продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, кабели силовые с пластмассовой изоляцией на напряжение 0,66; 1 и 3 кВ, а также провода и кабели для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ГОСТ Р 53769-2010 и ГОСТ Р 53768-2010.
Предлагаемые по другим Техническим условиям (не названным в таблицах) силовые кабели и установочные провода и кабели могут не соответствовать обязательным требованиям ГОСТ и Технических регламентов. Законом «О техническом регулировании» предусмотрена возможность направления Технических условий на экспертизу в адрес Технического комитета по стандартизации, в данном случае в ТК 46 «Кабельные изделия», который согласно Закону должен направить заявителю экспертное заключение.